9月12日，省政協(xié)黨組書記、主席滕佳材赴福清市，就“實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略政策舉措落實(shí)情況”開展專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研，圍繞《實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等相關(guān)惠企政策的落實(shí)情況，與省市縣政協(xié)委員中的部分民營企業(yè)家、福清市民營企業(yè)家代表開展座談交流。福州市建筑業(yè)協(xié)會會長、融旗集團(tuán)董事長施忠旗受邀參加座談會。
座談會上，施忠旗匯報(bào)了自身企業(yè)經(jīng)營狀況和行業(yè)面臨的困難，并提出意見建議。他說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，全面推進(jìn)深化改革，明確了民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的重要作用。福建省作為民營經(jīng)濟(jì)大省，歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并率先提出了實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。融旗集團(tuán)1994年成立以來，一直沿著“3820”戰(zhàn)略工程的宏偉藍(lán)圖前行，一路成長。產(chǎn)業(yè)從單一的工程施工企業(yè)成長為集環(huán)境科技、醫(yī)療康養(yǎng)、固定資產(chǎn)投資與運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營、工程施工、地產(chǎn)開發(fā)、金融投資、工程設(shè)計(jì)為一體的綜合投資集團(tuán)，榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位、全國百家工程建設(shè)行業(yè)黨建工作示范單位、全國優(yōu)秀施工企業(yè)、全國AAA級信用企業(yè)、福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)、民營百強(qiáng)企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)等百余項(xiàng)榮譽(yù)。施忠旗就完善工程領(lǐng)域招投標(biāo)“評定分離”政策提出建議。 “評定分離”的本意是改變以往評標(biāo)定標(biāo)全部由評標(biāo)專家決定的做法，突出招標(biāo)人的擇優(yōu)定標(biāo)權(quán)。目前，“評定分離”尚處于探索階段，配套政策不完善，缺乏有效監(jiān)督。工程建設(shè)存在資金高度密集、涉及專業(yè)多而復(fù)雜、審批權(quán)力集中等特點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然近年來防腐工作取得了很大的成果，但是如果把定標(biāo)權(quán)力交給招標(biāo)人且無相應(yīng)的廉政檢查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，很可能出現(xiàn)投標(biāo)人想方設(shè)法圍獵招標(biāo)人的局面，直接影響招標(biāo)人保持獨(dú)立、依法定標(biāo)。
在實(shí)際施行過程中也出現(xiàn)了排除、限制中小企業(yè)及民營企業(yè)參與競爭的問題。一些招標(biāo)單位擔(dān)心“評定分離”的項(xiàng)目若由民營企業(yè)中標(biāo)，可能成為各類廉政檢查的重點(diǎn)，更傾向于選擇國企、央企為中標(biāo)人，明顯違背了這一政策的初衷。需要進(jìn)一步規(guī)范，有效保障民營企業(yè)公平參與競爭，進(jìn)一步落實(shí)全國統(tǒng)一大市場政策。在政策未完善之前，不宜全面推開，應(yīng)適當(dāng)控制“評定分離”試點(diǎn)范圍。
施忠旗還建議推行市政、公路、水利、通信施工企業(yè)資質(zhì)、人員、業(yè)績互認(rèn)機(jī)制。
滕佳材對福清市惠企政策落實(shí)和推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和成效給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省委關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略部署要求，聚焦中央及省市出臺政策執(zhí)行中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，思考謀劃破解難題的真招實(shí)招，不斷完善相關(guān)體制機(jī)制，真抓落實(shí)、真抓指導(dǎo)、真抓服務(wù)，推動政策更好落地見效；要積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步暢通政企溝通交流渠道，依法保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和優(yōu)化服務(wù)，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，全力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，總結(jié)提升協(xié)商式監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，力求把調(diào)研做得更深、把監(jiān)督做得更準(zhǔn)、把服務(wù)做得更實(shí)、切實(shí)把問題解決到位，從而推動人民政協(xié)民主監(jiān)督工作在助力全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮更好作用。